区公路管理局安全生产重点工作

2017年安全生产重点工作

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照区委、区政府的安全生产工作总体部署，以“平安公路”建设为主线，牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，建立健全隐患排查治理体系，进一步完善安全生产责任体系，夯实安全生产基础，为实现“成渝第二城·宜居新嘉陵”发展战略提供良好的公路安全保障。

二、工作目标

全面完成市、区下达的安全生产年度目标任务，安全生产形势持续稳定。全局无一例职工重伤、死亡的安全责任事故；无直接经济损失20万元以上和因管理不当造成有不良社会影响的重特大事故。

三、主要任务

（一）强化落实安全生产责任

1. 严格落实行业监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系要求，建立健全我局公路安全生产责任体系，加大行业管理机构安全监管责任，层层签订《安全生产目标责任书》。局长是安全生产第一责任人，负主责，亲自抓；副局长对职责范围内的安全生产工作负直接责任，做到安全生产一级抓一级，层层抓落实。

2. 认真落实企业主体责任和部门监管责任。强化安全生产企业主体责任，切实落实属地管理和部门监管责任。强化企业法定代表人和实际控制人的安全责任，把安全生产责任和措施落实到生产经营活动的全过程。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严格落实管理部门监管责任，强化制度建设和现场安全监管，有效开展各类安全生产检查督查活动，确保各项安全生产工作落到实处，取得实效。

（二）突出抓好安全生产工作重点

1. 开展安全隐患排查治理。要进一步做好道路、桥涵、养护站点和维修站等地的安全隐患排查整治工作。一要继续保持高压态势，加强和改进安全生产检查方式，每月组织一次隐患排查，每季度开展一次大检查，着力提高检查工作的预防性、针对性和有效性。二要继续探索更有效的风险预防措施，建立安全生产风险评估制度，变事后处理为预先分析，变事故处理为隐患处理。对检查中发现的问题和各类事故隐患，要定人、定责、定时，严格抓好整改落实，确保治理措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，保证隐患排查不留死角、治理不留后患。

2. 加强公路、桥梁安全监管。加强危桥、危涵、道路缺口和可能滑坡路段的安全监管，结合全省道路交通安全综合整治活动进一步完善道路路侧护栏、标志标牌等安保设施，创造良好的通行路况。做好涵洞、边沟、路肩和桥梁泄水孔的疏通工作。有效处置各类突发事件，确保恶劣天气下良好的公路技术状况。

3. 强化重点时段的安全监管。强化预防预控，切实做好春运、大型节日、“两会”、“四季七节”等重点时段以及防汛防雾、大风雨雪期间的安全工作，以及事故多发时段安全监管。强化保障方案和细化应急预案。严格落实领导带班制度，加强应急值守、应急处置和信息报送工作。

4. 加强工程建设施工安全管理。加强项目施工管理，严格按照公路工程施工安全检查标准，实施公路工程施工现场安全生产条件和施工企业安全生产达标考核管理，推行现场人员定位、危险部位施工全程动态监控预警。安全软硬件措施一定要到位，将事故预防的关口前移，杜绝安全事故。

（三）推进依法治安，深化安全生产专项行动

1. 大力开展新法规宣贯活动。要加大对《安全生产法》、《公路法》、《四川省农村公路条例》等法律法规的宣贯力度，充分采取专家授课、知识问答、交流互动等方式，积极主动开展新法律法规宣教活动。充分发挥行业优势，利用公路挡墙、养护站点等载体，加大新法律法规的宣传覆盖面，努力营造人人学法、人人懂法、人人守法的安全生产氛围。

2. 深入开展安全生产专项行动。要以全面推进依法治安为抓手，继续深入开展“安全生产月”“平安公路”、“双百安全”等专项活动，继续巩固专项活动成果。加大公路安保工程、养护小修工程和危桥改造工程的安全隐患排查治理，要建立“平安作业”建设的长效机制，使专项活动达到应有效果。

（四）进一步加强宣传教育培训

1. 有力推进安全宣传教育。通过安全生产月等活动，加大普法和宣传教育力度，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强社会公众安全责任意识，从“要我安全”转变成“我要安全”，让安全发展科学理念、安全生产方针深入人心。

2. 强化从业人员教育培训。严格实施安全生产培训计划，通过各种形式加强对安全管理员、应急人员、机驾操作手和养护工人的安全教育培训，提高安全操作技能，使全局干部职工全面掌握安全生产知识，建立并落实全体职工安全培训教育制度，努力提高从业人员的安全保障能力。

（五）加强公路应急管理工作建设

1. 加强应急预案体系建设。对安全生产的各类应急预案进行全面清理，建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效”的应急救援体系，在修订预案过程中，要明确预案的各项操作规程和运行流程，每个环节、每项措施都要明确相关责任部门、责任人员，确保预案科学、合理和可操作。

2. 加强应急救援队伍建设。按照“统筹规划、规模适度、专兼结合”的原则，充分利用现有条件和资源，建立一支过硬的专业化救援队伍，强化演练，提高应急管理人员的业务水平和综合能力，加强应急物资的储备和管理，确保及时有效应对突发事件。

四、工作保障

（一）加强组织领导。进一步强化安全生产工作的组织领导，认真落实安全生产党政同责规定，“一把手”是安全生产第一责任人，负主责，亲自抓；分管领导要对职责范围内的安全生产工作负直接领导责任，要把工作任务逐级分解落实到部门、站股，落实到操作层面，落实到具体负责人，做到安全生产一级抓一级，层层抓落实。

（二）加大安全投入。积极探索安全生产经费投入长效机制，建立健全“安全生产储备金”“安全生产专项经费”制度，积极争取县财政资金加大安全生产经费投入，用于安全生产宣传、隐患整改、教育培训和应急体系建设等。

（三）强化督查问责。安全生产工作，必须坚持有责必究、有过必罚。按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”原则，对安全生产工作落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的单位负责人和相关人员，要严肃事故调查处理和责任追究，落实安全生产“一票否决”制度。

2017年3月15日