第一篇:在县森林防火工作电视会议上的讲话
当前,我县森林防火工作已进入关键时期,森林防火形势非常严峻,除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外,人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要(请关注wWw.)求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安全隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联系,国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理一起,做到查清原因,明确责任,严肃惩处。要加大火案查处力度,对森林火灾肇事者要严惩不贷,以敬效尤,真正做到查处一案,震动一方,教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任,逗硬处罚。截止2014年底,我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩,成绩的取得来之不易,它是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
第二篇:在县森林防火工作电视会议上的讲话
当前,我县森林防火工作已进入关键时期,森林防火形势非常严峻,除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外,人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出
务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要 ……此处隐藏9262个字……森林火灾和重大人员伤亡事故的情况下,一些地方对森林防火工作的重要性和所面临的严峻形势认识不足,工作安排部署不够周密细致,火险隐患整改不够彻底,防扑火措施落实不够到位,存在重灭轻防等一些不容忽视的问题。
综合分析各方面情况,当前我州森林防火任务更加繁重,形势更加严峻。一是据气象部门和专家预测,进入4月后,我州林区的旱情和高温大风天气将进一步发展,火险等级呈上升趋势。二是火源管理难度在不断加大,非生产性火源呈上升趋势,特别是随着“清明”、“五一”等重要节日的临近,进入林区旅游和扫墓人员增多,焚烧纸钱、烧香点烛等现象增多,野外火源、林区人员活动等不利于森林安全的因素急剧增多,全州将进入森林火情火灾的高发时期。三是森林防火的防范和控制能力较弱,还不具备扑大火的综合能力。四是少数地方的领导干部责任意识淡漠,麻痹思想严重,侥幸心理突出,加之今年换届,人员变动较大,一些新任领导的森林防火工作经验不足,势必对森林防火的组织领导产生一定影响。还有一些县(市)经费投入不足或滞后,配套资金不到位,严重影响了森林防火工作。五是我州地形复杂,组织扑救困难。州内95%为山区、半山区,也是森林资源集中分布区,山高坡陡,地形、林况复杂,一旦发生森林火灾,难以及时组织扑救,极易酿成大火和造成人员伤亡事故。
上述情况表明,我州戒严期森林防火存在着较大的火险隐患,工作难度大,任务艰巨。对此,各级政府和有关部门领导一定要保持清醒的头脑,充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势,把森林防火作为当前林业工作的头等大事,认真抓好各项措施的落实。
三、切实抓好下步森林防火工作
当前,我州已进入森林防火戒严期的关键时段,面临“清明”、“五一”等紧要关键期。各县(市)、各有关部门务必以科学发展观为指导,全面贯彻落实孔副省长的重要讲话,切实加强领导,层层落实责任,加大防范措施,确保实现无重大森林火灾和重大人员伤亡的目标。重点要做好以下六方面的工作。
(一)加强领导,落实森林防火责任制。认真落实森林防火行政领导负责制是搞好森林防火工作的关键所在,各级必须认真对照检查,真正将责任制落到实处。各级森林防火配套经费还未到位的,必须立即足额到位,保证森林防火工作的顺利开展。防火戒严期内,林区主要领导没有特殊情况不得外出,集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要节假日和高火险期,各县(市)要精心安排,周密部署,采取措施,严格防范,真正做到山有人管,林有人护,事有人办,责有人担。各级政府领导要认真履行职责,真正承担森林防火的责任,坚决克服松懈麻痹思想,层层落实森林防火责任制,严格执行行政责任追究制度,对工作不力,失职渎职,导致发生森林大火和重大安全事故的领导和有关责任人,要追究责任,严肃处理。
(二)加强宣传,不断提高公民防火意识。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,广播、电视、报纸等新闻媒体要充分发挥舆论宣传的强大攻势,积极配合各级森林防火指挥部,广泛深入地宣传森林防火。各县(市)要继续组织人员深入林区、村庄进行广泛宣传,不留盲区,不留死角,把森林防火常识和法规普及到林区的村村寨寨,做到家喻户晓,人人皆知。继续开展林区学校森林防火“五个一”宣传教育活动,加强旅游景区的林火管理及宣传,不断培养全民爱林、护林本文来自文秘之音,海量精品免费文章请登陆 www.网络.com查看的意识,使森林防火工作变成广大人民群众的自觉行动。同时,要加强对火灾典型案例分析,追究火灾责任人,处罚违法用火,严惩涉火犯罪等情况的宣传报道,对森林防火工作进行正确引导,积极开展群防群治,在全州范围内形成全民防火的良好社会氛围和有效的社会防范体系。
(三)加强防范,强化火源管理的各项措施。各级要加大实施火源管理责任制的落实力度,一丝不苟地落实到护林员、天保管护员、施工员的森林防火责任制上,加大火源管理的执法力度,严格规范和执行林区生产、生活用火审批制度,不得擅自下放用火审批权或越权审批,把火源、火种堵在山下林外。认真落实火源管理整改制度,开展火险隐患专项治理,排除引发森林火灾的不安全因素。加大火源管理的巡查、监护力度,高火险紧要期,要增加巡山护林员,增设哨卡、检查站,加强火情巡护和火源围堵,一对一地落实对“痴、呆、聋、哑、精神病”等五种人的监护,防止意外失火。清明节期间,尤其要管死坟地火源,千方百计控制住森林火灾的发生,确保万无一失。各级森林公安机关必须把森林火灾案件的查处纳入重要工作日程,加大火案查处的工作力度,提高查处率,依法从快、从严打击涉火犯罪。
(四)加强备战,高效安全地处置火情。根据火险形势日趋严峻的状况,各县(市)要把火情估计得更充分一些,把困难考虑得更多一些,把工作做得更扎实一些,未雨绸缪,防患患于未然。抓好森林防火工作人员培训,提高基层干部的业务素质,特别要做好新任领导干部的工作衔接和业务知识培训。严格按照森林火灾处置预案的要求,全面落实扑火组织指挥人员配置、机具准备、通信联络和后勤保障,保证一旦发生火灾,即可启动处置预案,按程序组织扑救,做到安全、高效。扑火时,要把小火当大火打,把火灾消灭在初发阶段,努力防止重大森林火灾和扑火安全事故的发生,把森林火灾的损失降到最低限度。
(五)加强防火专业队伍、物资的落实。这个问题我在全州森林防火会议上,已经作了明确的要求,按一级火险县3支,二级火险县2支,三级火险县1支的建队要求,建立季节性森林消防队,保证每队30人,要按扑大火,救大灾的要求,做到“组织、机具、训练、任务、指挥”五落实。乡(镇)、村民委员会也要各自落实1-2支,每支20-30人的民兵义务扑火队。进入防火期,各专业扑火队都要保证做到一有火情,能拉得出,打得胜,实现“打早、打小、打了”的这一目标。但从目前看,有些县存在应付,抓得不实,没有做到五落实,没有从扑救森林火灾实战的角度出发来组建,遇到森林火灾根本谈不上拉得出,打得胜。请存在问题的县(市)各自尽快整改,加以完善。物资储备不到位的,也应尽快组织采购和配备,决不能赤膊上阵,以防发生意外。
(六)加强值班,保证防火工作正常有序。各级森林防火指挥部办公室要坚持24小时值班和领导带班制度。确保值班在岗,带班到位,保证工作不出纰漏。加强森林防火调度及林火监测工作,保证信息畅通、真实、准确,情况及时上传下达。值班人员必须熟悉情况,忠于职守,认真负责。一旦发生森林火情,要及时向森林防火指挥部的主要领导报告,不得延误,不得瞒报,不得延误战机,以便迅速组织、调集扑火力量和物资,把火灾消灭在萌芽状态,避免小火酿成大灾。严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度,上报火情统一由各级森林防火指挥部按程序上报,坚决杜绝瞒报、少报、迟报、乱报森林火灾的情况发生。
同志们,森林防火工作事关绿色经济强州和社会主义新农村建设的大局,事关人民群众的生命财产安全,事关林区社会的和谐稳定。我们一定要全面贯彻落实科学的发展观,按照上级组织的要求,同心协力,求真务实,采取强有力的措施,全力做好森林防火工作,最大限度减少森林火灾损失,确保不发生重大森林火灾和重大人员伤亡事故,为保护生态环境、建设社会主义新农村作出应有的贡献!
文档为doc格式