县国有资产管理服务机关党委自今年3月批准成立以来,以“党建统、统党建,党建+、+党建,党建创、创党建”的工作理念,努力建设看得到的党建,提炼想得到的党建,打造忘不了的党建。现将县国资中心党组织年度党建工作总结如下:
一、2017年党建工作总结
(一)致力履行基层党建工作责任
1.狠抓制度建设。根据县委县政府下发的相关文件要求,本单位相继制定了《2017年度党风廉政建设工作实施方案》《2017年党风廉政建设责任分解》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》《2017年 “两学一做”学习教育工作要点》《关于推行“主题党日+”活动制度的实施方案》《2017年攸县国有资产管理中心干部职工“十二分制”实施细则》《2017年“治陋习、树新风”专项整治工作方案》等文件,并严格按照上述文件要求组织落实好。
2.专题研究部署党建工作:机关党委书记认真履行主体责任,强化以上率下,推进履行“一岗两责”。主持党委(组)会议专题研究部署党建工作7次,明确全年党建工作的总体要求和主要任务,部署安排“党建提升年”、“党员进社区”“学习十九大精神”等专项工作。
3.抓好基层党建工作。按照协助承担管理所监管企业(目前主要是指6家县属平台公司)党的建设工作的工作职能,主要做好了如下几项工作:一是掌握党组织设立的基本情况。二是按照上级文件精神,修订了6家平台公司的公司章程,把企业党组织政治核心地位,党组织参与重大问题决策的内容和程序,机构设置等写入公司章程。三是在8月、11月下旬,对各平台公司半年党建工作开展了一次业务检查,及时查摆问题,要求整改到位。四是把党组织建设工作纳入《攸县投融资平台公司负责人经营业绩考核标准》,方案中考核分占比4%。
(二)致力推进“两学一做”学习教育常态化制度化
1.持续跟进抓好党章党规和习近平总书记系列重要讲话学习,学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持中心组学习制度,做到每月组织一次集中学习研讨,党委中心组集中理论学习9次,包含《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党章党规和党的十八届六中全会精神、党的十九大报告,省、市、县党代会精神以及廖俊波、李大元先进事迹等内容。要求全体党员干部每人撰写学习心得,要将所学内容内化于心,外化于行。注重“红星云”平台建设,把“红星云”学习及时纳入党员学习计划。
2.认真落实“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度。基层党支部按时召开了党员大会,每月按时召开支部委员会、党小组会议,组织党员学习党的路线、方针、政策和上级文件精神,开展批评与自我批评,进行民主评议,按时收缴党费,商讨安排日常工作以及解决工作过程中遇到的困难。目前,组织集体讲授党课5次,主要由党委委员以及县委理论宣讲团成员担任主讲人。
3.定期开展支部主题党日活动。按照党委制定的主题党日活动方案,开展主题党日活动9次,主要围绕“驻村帮扶”、“产业突围、转型突破”、“庆七一”、“学习廖俊波、李大元先进事迹”、“喜迎十九大”、“学习传达党的十九大精神”等鲜明主题开展实践活动。要求各位党员在开展活动的时佩戴党徽,亮明身份,使全体党员的思想在实践中得到进一步升华。
(三)致力抓党建促中心工作
一是致力开展“党建+”,充分延伸党建效能。在党建+国资监管工作中,出台了《攸县投融资平台公司管理暂行办法》等5个系列制度文件,从完善公司法人治理结构、薪酬管理、经营业绩考核、工资总额管理等方面规范平台公司运行。下发《关于下达2017年融资目标任务的通知》《关于平台公司改革过渡期员工薪酬发放的通知》等文件12个,指导监督平台公司日常工作重心及管理行为。在党建+脱贫攻坚工作中,认真落实全县抓党建促脱贫攻坚相关会议精神,成立了扶贫工作领导小组及驻村帮扶工作队,选派精干力量担任驻村第一书记,积极与当地政府、村组进行工作对接,拨付扶贫资金10多万元,多次组织全体工作人员走访慰问贫困户及老党员,送去慰问金和米油、鸡苗等物资共2万余元。帮助王落仔等2人落实小额信贷3万元,协调解决刘爱香生育小孩助产扶贫资金3000元,落实李道生等2户易地搬迁。2017年全村21户预脱贫贫困户完成脱贫评议工作,今年可圆满完成脱贫攻坚任务。二是改进国资监管方式,推动国资监管体系建设。根据上级文件精神,对监管事项进行精简,严格按照出资关系界定监管范围,重点加强事前事后备案管理和规范指导,建立健全事中事后监督机制。目前,共完成相关事项批复16项,备案26项。三是强化国企采购监管。逐步规范县属国有企业采购行为,自2017年11月份接手国企采购监管业务以来,完成相关国企采购批复21项,备案36项。四是深入开展课题调研,积极探索投融资平台公司可持续发展出路。11月中旬,牵头组织县金融办、县财政局就县属6个平台公司的改革与发展开展了相关课题调研,并形成调研报告上报县委、县政府。
(四)致力履行党风廉政建设责任
以“严”“实”促党风廉政建设。带头认真落实领导干部报告个人有关事项制度,主动报告遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项。严格执行不准收受礼金、有价证券的有关规定。目前为止,单位上下无违法违纪现象和不廉洁行为发生。带头认真贯彻落实我县关于改进工作作风的要求,切实纠正“四风”,认真开展正风肃纪工作。规范接待程序,降低公务接待费用;加强车辆管理,降低公车经费开支,杜绝公车私用;制定了本单位15项内部管理制度,规范了财务管理、车辆管理、考勤及请休假、收发文、学习培训、预安销号等15个方面规定,切实将机关干部作风建设工作落到实处,不走形式。
二、存在的问题和原因分析
目前,党建工作主要存在以下问题:一是基层党建工作不够扎实。对基层党建工作考核评价体系不健全,在执行上级决策部署方面还存在措施不实、力度不够的问题。二是党建工作整体方式不够活。制定加强和改进党建工作具体措施尚存不足的问题。三是党务工作业务能力还有待提高。
存在上述问题的主要原因是:对“抓好党建是最大的政绩”理念树立不牢固,个人注意力和精力更多地放在贯彻执行上级党组织重大决策部署和中心工作、加强领导班子和干部队伍建设等工作上,相对而言,对党建工作基础薄弱、工作思路不够创新、基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显、整合党建资源、挖掘党建潜力用力不足,党建工作的品牌效应达不到理想效果等问题重视不够,或者关注程度不高,加上县属国有企业党建工作领导体制尚未完善,导致一些工作部署和安排没有得到很好的落实。
三、2018年党建工作打算
坚持深入学习党的十九大精神,准确把握精神实质,根据我县国资监管和国企改革发展实际,以继续推进建设看得到的党建,提炼想得到的党建,打造忘不了的党建为抓手,全面提升党员干部思想政治建设、能力作风建设以及党建工作科学化水平,为确保国有资产保值增值提供坚强的思想、政治和组织保证。
(一)做好常规工作,不断夯实党建工作基础。继续推进“两学一做”教育常态化制度化。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为2018年一项长期的首要政治任务来抓。实行党委“一把手”负责制,签订党建目标管理责任书、党员承诺书。不断完善领导班子工作制度、党组织议事规则和决策程序。坚持定期集中学习制度,积极开展党员干部学习培训工作。严格执行民主集中制、组织生活制度,落实”三会一课”制度。做好信息采集,主题党日活动等常规性工作。
(二)加强基层党建,不断推进党建工作创新。一是根据县委工作部署,抓好归口管理国有企业党组织的对标定位、分类定级、晋档升级工作。二是研究制定国有企业党组织参与重大问题决策、自身建设的工作制度,健全国有企业党组织议事决策机制,落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。三是制定归口县属国有企业党建工作考核评价办法,既要考核企业党组织抓党建工作的整体情况,也要考核企业党员领导人员“一岗双责”的工作实绩,强调考核结果运用。四是健全基层党组织运转经费正常增长机制,探索党建示范点创建工作。五是继续深入开展主题实践活动,加强服务型基层党组织建设。紧扣县委县政府战略部署,深刻理解“党建+”精神内涵,推动党组织把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。
(三)围绕作风治理,不断加强党风廉政建设。一是始终坚持以问题为导向,以善于发现问题,不断解决问题的实际成效取信于民。让好的作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,形成合力常态推进机制,实现作风建设持续向好。二是全面落实党风廉政建设和推进惩防体系建设工作。贯彻八项规定、常纠“四风”、转变作风,结合群众路线教育,深入理解党的十九大精神,对照《党章》和改进作风、増强党性标准,让每位党员干部时时记住自己的工作行为处于群众和社会监督之下,使党风廉政建设工作有活力、有生机、有效果。
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