网络调研报告【精品多篇】

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近期，中办、国办下发《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》，牢牢抓住对未成年人健康成长影响重大的社会文化环境问题，提出强有力的净化和改革措施，再次体现了中央对未成年人思想道德建设工作的高度重视，表明了中央对做好未成年人思想道德建设工作的信心和决心。

长期以来，xx区各级关工委把净化社会文化环境、促进未成年人健康成长作为关心下一代工作的一项重要内容。自20xx年起，区关工委与区文化广电新闻出版局联合聘请全区部分离退休老干部、老战士、老教师、老专家、老模范等“五老”担任网吧义务监督员以来，“五老”义务监督员担当了规范网吧管理的宣传员、信息员、巡查员、监督员，为保护青少年健康成长办了一件实事，受到人民群众的欢迎和赞誉。该做法得到了上级业务部门的充分肯定，并在20xx年11月《焦点访谈》节目中作为经验之一特别加以宣传报道。

一、开展“五老”网吧义务监督工作的背景

自1999年xx出现首家经营网吧以来，经过近10年的发展，目前，全区共有网吧40家，总台数近9000余台。主要集中在新碶街道中心城区。调查显示，网吧中上网人群以外来务工人员和青年学生为主，约占80%左右。

正因为网络虚拟世界的丰富多彩，对未成年人有着极大的吸引力，部分未成年学生，除了在学校、家庭上网，也在网吧经营者的疏于管理或者默许下，偷偷进入网吧上网，网吧对未成年人的负面影响日益突出。一些未成年人上网成瘾，以致深陷其中不能自拔，导致学业荒废，更有甚者，诱发违法犯罪。我区曾在暑假期间发生过白峰、春晓两镇20多个青少年学生因“网上结仇”聚在柴桥打群架，致使2人当场死亡，春晓4名青少年被公安机关拘捕的恶性案件。如此惨痛后果触目惊心，发人深省。

目前，xx区网吧管理中还存在着几方面突出问题，成为集中整治行动所不能解决的顽疾。

一是政府管理力量薄弱，管理措施与手段相对滞后。全区各级文化市场管理部门，普遍存在稽查人员少、稽查量大的问题，单靠几个部门少数的管理人员疲于奔命实显力不从心。

二是部分网吧业主重利轻法，违规经营。在对上网者进行身份登记方面，在违规经营电脑游戏方面，在接纳未成年人方面，在超时经营方面，在保护网络安全和保证场所安全方面，部分网吧业主更多的是考虑其经营的利润，而忽视规范管理的要求。

三是对网吧的整治和管理仍存有薄弱环节和死角，在城乡结合部、远离中心城区的乡镇网吧等由于管理力量相对薄弱，存在的问题较为突出，一些违规网吧、“打察边球网吧”（以茶室名义经营）和城区“黑网吧”有向乡镇和城郊结合部转移、扩散的迹象等等。

二、建立“五老”网吧义务监督员队伍的现实意义

鉴于xx网吧市场管理的客观现状来看，未成年人进入网吧已经成为网吧管理中最为突出、群众最为关注、反映最为强烈的问题。一个未成年人是一个家庭的希望，千万个未成年人是一个民族的希望。让未成年人远离网吧，为未成年人营造一个有利于其健康成长的网络文化环境，这是一项关系到国家前途命运，关系到中国特色社会主义事业兴旺发达，关系到千万家庭的切身利益的社会主义精神文明建设的基础工程。近年来xx网吧市场管理的实践表明，在加强行政管理的同时切实加大社会监督的力度就是一个非常重要、行之有效的办法。四年来，16位老教师、老干部、老同志活跃在城乡各部，他们发扬“网吧啄木鸟”精神，本着高度的责任感和对下一代无比的关心爱护，配合政府行政管理部门担当网吧管理的宣传员、信息员、巡察员和监督员，义务对我区文化市场特别是网吧进行查访，重点防止和劝阻未成年人进入网吧或沉迷于网络游戏，使未成年人进入网吧大幅度减少，有害信息危害青少年的现象明显改观，为保护未成年人健康成长发挥了积极作用。请“五老”承担网吧义务监督工作，具有独特的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势，是加强和改进未成年人思想道德建设的一支重要力量，组织和动员老同志从事关心下一代工作，利用面广量大，群众基础好，手段灵活多样等特点，能起到政府监管所不可能起到的独特作用。

一是“五老”政治觉悟高，奉献精神强。“五老”具有高度责任感和使命感，为了下一代的健康成长，为了未成年人远离网吧，他们无怨无悔地义务操劳。

二是“五老”德高望重，工作经验丰富。“五老”懂政策，知法规，会管理，组织、协调能力强，而且具有独特的人格魅力，对青少年有影响力，对网吧经营业主有威慑力，对管理人员有约束力。

三是“五老”，工作时间宽裕。“五老”离退休后，时间较为充裕，能够不定期地到网吧进行巡查，及时发现情况，对所在地区的情况又非常熟悉，使得他们很好地成为了文化部门等网吧监管部门的有效补充力量，大大提高了行政部门的工作效率。

实践证明“五老”网吧义务监督员已成为净化网络文化市场环境中社会监督力量的主力军，成为建立和健全网络文化市场监督机制的一项有效举措。

三、开展“五老”网吧义务监督工作的做法与成效

（一）组建队伍，优化调整

经验表明，担任网吧义务监督员完全是义务、是奉献，而且要长期坚持，因此选人是关键，具有自觉奉献精神是搞好网吧监督工作的良好基础。为此，20xx年初，区关工委通过广泛征求各方面意见，筛选出“五老”志愿者初步名单，然后再一个个地征求意见，得到“五老”本人自愿认可后于7月联合区文广局正式联合下文聘请16

名离退休老同志担任文化市场义务监督员，发监督证。

随着时间的推移，情况在不断变化。区关工委针对该情况又联合区文广局在20xx年下半年及时调整了相关人员，目前全区共有“五老”网吧义务监督员26名，做到每一家网吧都有1-2“五老”义务监督员，其中有16名成员为文广局为他们组织了系统的上岗培训。其他10名成员均为各街道（乡镇）关工委自行组织，以增加平时在监督工作中的力量。自“五老”义务监督员参与网吧监管后，4年来，“五老”义务监督员员出动近4000余人次，配合执法部门查处了部分黑网吧和无照游戏机经营户，劝退了300余名进入网吧的未成年人，全区网吧的规范管理得到明显改进，目前在我区已经基本拒绝本地籍的未成年人进网吧现象。社会各界尤其是未成年人家长和学校对“五老”开展义务监督的重要性和有效性给予了充分肯定和高度评价。

（二）健全组织，分工合作

我区16名受聘的“五老”文化市场义务监督员以辖区的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴桥街道、白峰镇等7个街道（乡镇）为义务监督区域，在执法部门授权下对文化市场进行监督。该队伍下设6个组，以属地化监督为原则分别为新碶组（4人）、小港组（4人）、霞浦组（2人）、柴桥组（2人）、白峰组（2人）。在监督项目中主要以网吧违规接纳未成人为主的文化市场经营项目，对所负 ……此处隐藏31704个字……与阿里巴巴、淘宝、博库书店、Boss集团等33家参与网络经济的典型企业负责人进行了面对面交流，并举行了两次网络商务代表座谈会。设计问卷，发放问卷1000份，回收有效问卷484份。对工商部门掌握的企业注册资料、商业网站备案资料和商业信息进行了分析。根据以上分析，杭州网络经济的基本情况如下:

（一）网络经济产业的分布:

全市参与网络经济活动的企业（以下简称“网络相关企业”）是指依靠网络发布产品相关信息或从事网上交易的企业。）42，288户，有效网站65，328个。网络相关企业占全区188664家企业总数的22.4%，其中第三产业企业25336家，占全部网络相关企业的59.91%；第二产业企业16566家，占39.17%。第一产业企业386家，仅占0.92%。

参与全市网络经济活动的个体工商户（以下简称“涉网个体工商户”）是指依靠网络发布产品相关信息或者从事网上交易的个体工商户。）1729户，占全区个体工商户290979户总数的0.594%。

全市网络相关企业注册资本3494亿元，其中第三产业注册资本总额最高，达到2266.63亿元，第二产业注册资本总额1188.92亿元，第一产业注册资本38.45亿元。

（二）网络经济产业布局:

全市42288家网络相关企业中，“制造”和“批发零售”是网络相关企业的主体。排名第一的是“制造业”，15224户，占所有网络相关企业的36.00%，注册资本总额1078.89亿元；第二大的是“批发零售业”，13151户，占比31.10%，注册资本总额516.99亿元。

（三）网络经济交易模式的分布:

数据分析结果显示，直接通过互联网交易的主体有15916家，其中企业15800家，个体工商户116家。从交易模式来看，大部分网上交易实体同时进行b2b和b2c交易，共有11057户，占总数的69.48%；只进行b2b交易和b2c交易的企业分别排名第二和第三，分别有3160户和1580户；只进行c2c交易的主体相对较少，118户，其中个体工商户116户，网上交易平台托管企业2户；同时，b2b、b2c、c2c交易的企业是网上交易平台的组织者，一家一户。

（4）网络相关企业规模分布:

注册资本在500万元人民币以下的网络关联内资企业32930家，占网络关联内资企业的80.75%。其中，注册资本在50万元至100万元之间的净关联内资企业14665家，注册资本在1000元至5000元之间的净关联内资企业9815家，注册资本在50万元以下的净关联内资企业8450家。

全市注册资本在500万美元以下的外资企业1098家，占全部涉网外资企业的77.11%；注册资本在50万美元以下的外商投资企业549家，注册资本在5亿至100万美元的外商投资企业171家，注册资本在100万至500万美元的外商投资企业378家，注册资本在500万至1000万美元的外商投资企业148家，注册资本在100万美元及以上的外商投资企业167家

（5）网络相关企业的区域分布:

按网络相关企业的区域分布，5个行政区有4000多家网络相关企业，3个行政区不到500家。萧山地区网络相关企业数量最多，达到6706户，占全市网络相关企业的15.86%；拱墅区网络相关企业5745家，占13.59%，西湖区网络相关企业4936家，占11.67%。

（6）网上交易平台概况:

全市有23个网上交易平台，主要分布在以下四个行业:“信息传输、计算机服务和软件行业”、“批发零售业”、“科研、技术服务和地质勘探行业”、“租赁和商业服务业”。只有9个b2b交易平台，2个b2c交易平台，2个c2c交易平台，9个b2b和b2c交易平台，1个b2b、b2c和c2c交易平台。

20xx年，网上交易平台交易1505045451笔，交易金额210135893万元。其中，仅提供c2c交易的平台交易量最大，达到1500000800，交易金额20xx.05亿元，平均交易金额139元；第二大交易量是同时提供b2b和b2c交易的平台。交易数量475.5万笔，交易金额48415万元，平均交易金额102元；第三大交易号是仅提供b2b交易的平台，交易20.55万笔，交易金额13.47亿元，平均交易金额6553元。

（七）企业关注的问题:

从问卷调查反馈来看，相关企业主要集中在政府服务、政府监管、信用建设、自我管理等方面。

1、政府服务。30%（143户）的企业重视政府服务，主要希望政府加大出台更多促进网络经济发展的政策，包括对电子商务的税收优惠、金融支持、行政指导的制定和完善。9.3%（45户）企业关心资金支持，希望政府能为其提供资金支持；8.5%（41户）的企业重视信息共享问题，希望政府提高政务公开度，以适当方式向社会公开政府各职能部门掌握的企业基本信息和信用信息，提供权威的第三方信用认证平台，促进网络经济信用体系的建设和发展。

2、政府监管。35.1%（170户）的企业希望政府完善法律法规，加快信息化和管理团队建设，建立科学高效的网络监管机制。详细分析表明，被调查企业主要关注网络经济政府规制的以下几个方面:一是市场准入规制，包括主体准入和商品准入。被调查企业基本认可参与网络经济活动的各类企业和个人应进行实名认证，并在商业网站上进行“网上亮照”，披露企业基本注册信息和个人实名认证信息，确认交易主体的合法身份和资格，以降低交易过程中信息不确定的风险。与此同时，一些企业表示，实施实名制可能会给网店带来许多管理程序、管理费用和税收。在商品准入方面，希望政府职能部门能够对网上经营的。商品进行经营资质和产品质量审查。第二，希望政府职能部门加大打击不正当竞争、虚假广告、侵犯知识产权、销售假冒伪劣产品等非法经营活动的力度，净化网络经济竞争环境，促进网络经济持续健康发展。

3、信用建设。16.7%（81户）的企业重视网络经济中的信用体系建设，包括消费者权益保护、市场规范、企业和行业自律等。在消费者权益保护方面，企业希望政府职能部门加大消费者权益保护法律法规的宣传力度，培养消费者维护自身权益的意识，加强消费者权益保护网络建设，完善各地消费者权益保护制度，加强对商家售后服务的监管。在配套法规建设方面，反馈主要集中在企业级电子商务法规的制定和网络知识产权保护的完善。在企业和行业自律方面，反馈主要集中在成立行业协会、加强行业指导、开展企业间培训交流、建立行业诚信自律体系等方面。

4、自我管理。70.5%（341户）的企业关注自己在发展过程中遇到的问题，其中人力资源和企业管理水平处于比较突出的位置。17.6%（85户）企业重视人才问题，体现在开展电子商务的企业缺乏精通信息化和电子商务营销的综合性高端人才，传统制造业聚集地区缺乏电子商务管理人才；7.9%（38户）的企业注重自身管理水平的局限性，主要是由于电商业务与线下业务的协调，商业模式缺乏创新。

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