在全市商务系统生态环境保护工作会议上的讲话

同志们：

刚才我们召开了全市2020-2021年秋冬季严厉打击黑加油站（点）联合治理攻坚行动，动员部署了全市2020-2021年秋冬季严厉打击黑加油站（点）联合治理攻坚行动。这是进一步落实省市治污降霾部署，巩固治污降霾成效的重要措施。下面我就2020年全市商务系统生态环境保护工作作一总结，对2021年重点工作提出安排意见。

一、2020年全市系统生态环境保护工作取得阶段性成效

2020年，全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神，,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终把生态环境保护作为政治责任，切实加强组织领导，夯实工作责任，突出行业特点，持续专项整治，紧盯重点任务，严格督导检查，污染防治工作取得阶段性成效。

（一）加强领导，提供坚强的组织保障。全市商务系统按照全市“蓝天、碧水、净土、青山保卫战”决策部署，统筹疫情防治与污染防治，统筹大气、水、土污染防治目标任务，进一步加大工作力度，采取有效严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”原则和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”要求，认真督导企业落实主体责任，进一步健全横向到边、纵向到底的责任落实体系，为生态环境保护工作提供了坚强组织保障。

（二）严格规范，报废汽车回收拆解任务逐步推进。截止11月23日全市共淘汰中重型营运柴油货车691辆，完成率为61.97%。印台区淘汰中重型营运柴油货车共143辆，完成率为101.42%；王益区淘汰中重型营运柴油货车共149辆，完成率为83.71%；新区淘汰中重型营运柴油货车共161辆，完成率为60.75%；宜君县淘汰中重型营运柴油货车共79辆，完成率为56.43%；耀州区淘汰中重型营运柴油货车共159辆，完成率为40.66%。高交大队移交中重型营运柴油货车共156辆，完成率为52.00%。

（三）严格督导，三次油气回收治理任务全面完成。自2018年以来，相继印发了《关于推进加油站油气回收工作的通知》、《全市加油站三次油气回收治理推进方案》规范了职责分工、技术标准和验收办法，建立了通报约谈制度和考核奖惩措施，进一步加强和规范了三次油气回收设施运行监管。截止2019年，全市2座储油库、105个加油站三次油气回收治理任务全部完成。

（四）计划调控，地下油罐防渗改造任务全面落实。2018年印发了《关于推进加油站地下油罐或防渗池改造和油气回收工作的通知》，进一步量化各区县改造任务，明确全市加油站地下油罐改造目标。持续强力推动，确保了地下油罐防渗改造工作顺利推进。2018年以来，先后多次通报全市地下油罐防渗改造工作进展情况，开展地下油罐防渗改造联合执法检查，截止2019年，全市105座加油站、375个双层罐、8个单层防渗罐数改造任务全部完成。

二、清醒认识全系统生态环境保护面临的形势

2020年，全市商务系统在生态环境治理方面狠下功夫，做了大量工作，治理成效明显，但必须清醒的认识到商务系统生态环境保护工作形势依然严峻，取得的成绩稍有松懈、稍有含糊就会前功尽弃。一是商务系统生态环境保护工作涉及多个职能部门，部门之间的信息共享机制尚不完善，执法和监管信息碎片化和多头执法监管的问题依然存在。二是“黑加油站点”各类违法经营行为隐蔽性、流动性、随机性较强，跟踪查处难度较大，在具体工作和执法中“线索发现难、联合执法难、查扣设施处置难”的问题突出。全市商务主管部门要坚定信心，正视不足，进一步增强忧患意识，善于发现问题，勇于直面问题，着力解决问题，持续改进工作。

三、把打好蓝天保卫战作为重中之重，全力做好2020-2021年秋冬季生态环境保护工作

全市商务系统2020-2021年秋冬季生态环境保护工作，要坚决贯彻习近平生态文明思想，以蓝天保卫战为重点，统筹各项任务，强力系统推进，坚决完成省市赋予我们的各项生态环境保护目标任务，同时谋深谋准谋实“十四五”期间商务系统生态环境保护各项工作，努力让我市天更蓝、水更清、山更绿。

（一）依法依规协助生态环境部门严把招商引资环境保护准入关口。坚持“生态环境保护优先”，严把招商引资环境保护准入关口，在全市开发区及合作园区的管理、指导、规划以及开发区考核工作中，严格落实生态环境保护要求，优化产业的布局、规模和结构，明确生态环境保护基础设施建设和生态环境风险防控要求。

（二）指导报废汽车回收拆解行业规范化建设。推进再生资源回收体系建设。加快淘汰国三及以下排放标准柴油货车、采用稀薄燃烧技术老旧燃气车辆。强化报废汽车拆解行业监管，严厉打击查处私拆乱解行为，严禁回收的淘汰车辆回流市场，切实杜绝拆解环节造成二次污染。坚持“政府引导、科学规划、规范管理、市场运作、稳步推进、创新发展”的原则，进一步强化再生资源回收利用工作，指导再生资源企业不断提高经营管理和服务水平；

（三）强化黑加油站点深度治理，按照有关规定对成品油流通进行监督管理。进一步规范成品油油品抽检的责任分工、程序办法和处理措施，切实夯实成品油油品质量监管的制度基础。指导各区县科学编制成品油零售分销体系“十四五”发展规划，重点保障供给能力薄弱和便民消费不方便地区的成品油市场供应，全面挤压黑加油站点生存空间，从源头治理各类违法经营活动，彻底铲除黑加油站点滋生土壤。组织开展全市黑加油站点联合治理攻坚行动，全力净化全市成品油市场，有效促进消费市场扩容增效，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为推动全市经济社会高质量发展发挥重要作用。

（四）积极促进商品零售场所、电子商务平台和外卖行业绿色发展。充分发挥规划、标准、资金分配等政策导向作用，增加禁塑限塑相关要求，推动商务领域塑料减量化新模式、新业态发展。引导商场、超市等场所，通过积分奖励等激励手段推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解塑料袋，鼓励设置自助式、智能化投放装置，推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代产品。加强电商、外卖等平台企业入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，推广可循环、易回收、可降解替代产品。推进商贸流通领域各环节的资源节约和环境保护，推动形成绿色消费理念和绿色生活方式。

同志们，加强污染防治行业监管，是我们商务部门义不容辞的政治责任。希望大家进一步提高政治站位，强化责任担当，改进工作作风，认清形势，找准差距，抓住关键，精准施策，夯实责任，狠抓落实，坚持打好全市商务系统污染防治攻坚战，助力全市蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得扎实成效。

谢谢大家！