人大主任在作风建设专题民主生活会议上的讲话

我就学习领会xx在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，正确认识并认真解决当前存在的一些问题，推动今年人大的各项工作，谈一些意见和想法：

一、努力提高班子自身素质

正如刚才通报的以及各位领导所谈到的，班子自身建设方面还有许多不足和问题。要使我们这个班子成为团结务实、进取向上、民主和谐，具有凝聚力、战斗力的坚强领导集体，就必须正视并努力解决这些不足和问题，在具体工作中，要勇于实践，勇于探索，勇于创新，努力提高“三种能力”，坚持“三个原则”，树立“三种意识”。

1、“三种能力”

一是提高调查研究能力。要通过深入实际，深入群众，深入调研，努力克服工作中的畏难情绪，切实解决工作不细致、无成效的缺陷和不敢触及实质的问题，着力提升调研报告质量，努力向常委会提出切合实际、针对性强的意见和建议。二是要提高组织协调能力。常委会开展的调查研究、代表视察、执法检查等活动，都要强调对内顾全大局、团结协作，注意多沟通，多配合，充分调动各方面的积极因素；对外要多联系、多商量、多做换位思考，努力做到兼顾各方、妥善处事。三是要提高办事服务能力。主要强调超前、主动、规范、高效四个方面。超前，就是要增强工作的预见性，谋事在前，成事在后；主动，就是要充分发挥主观能动性，多思考、多请示、多汇报，做到脑勤、手勤、腿勤、嘴勤；规范，就是要按程序办事，特别是在一些大事的处理上，一定要按法定程序办，不能有随意性、盲目性；高效，就是要跟上工作节奏，闻风而动，干净利落，决不拖泥带水，疲疲沓沓。

2、“三个原则”

一是坚持党的领导。这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的政治原则。要坚决维护某地委的领导核心，认真贯彻某地委的决策部署，各项工作都要在某地委的领导下开展，使党的政策主张通过法定程序成为国家和人民的意志。二是坚持依法履职。这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的法制原则。要牢固树立法治理念，工作监督、法律监督、决定重大事项要依照法律规定的权限和程序来进行。三是坚持民主集中制。这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的组织原则。要始终坚持集体行使职权，集体讨论决定重大问题。

3、“三种意识”

一是增强全局意识。人大工作是党的工作的重要组成部分，必须围绕党委的中心任务，为实现党委提出的工作目标服务。在各项工作中，做到既不失职，又不越权，不代替和干预“一府两院”职权范围内的事务，不以批评替代监督，不以监督弱化支持，统筹兼顾，注重协调，保障和(更多请搜索：WWW.)促进他们依法行政、公正司法，确保各项工作有序进行。二要树立牢固的服务意识。紧紧围绕全某地的中心工作，通过深入实际搞调研、深入群众听呼声，掌握大量第一手资料，为某地委决策提供依据；在对“一府两院”进行监督时，要注重寓服务于监督之中。三是增强群众意识。在行使职权时，要有群众观念，要想群众所想的事，说群众想说的话，干群众期盼的事。在监督工作中要抓住人民群众反映强烈的热点、难点问题开展工作监督。要进一步密切同人民群众和人大代表的联系，畅通联系渠道，丰富联系形式，深化联系内容，提高联系效果。

二、加强人大信访工作

信访工作是人大日常工作的一个重点。要切实转变工作作风，坚持热情接待、依法办理的原则，按照具体问题具体分析、不同情况某地别对待的要求，努力做到“五宜五不宜”。

一是“宜礼不宜硬”，接待上访群众，要以礼相待、耐心倾听、认真记录，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，防止因对人民群众态度生硬而激化矛盾；二是“宜解不宜冷”，面对上访群众的合理要求，要坚决依法办理，努力为其督促解决一些实际问题，绝不能对群众的困难和疾苦“冷淡麻木、漠不关心”；三是“宜疏不宜横”，对一些法律政策认识不到位的上访群众，问题一时难以解决或不能解决的，就讲明政策，悉心疏导，做好思想工作，切忌心存不满、态度蛮横，使矛盾复杂化；四是“宜勤不宜烦”，对于咨询类的信访，要抓住机会，勤于宣传，及时把党和国家的法律、法规和方针、政策广泛宣传到人民群众中去，使人民群众了解有关政策，减少误会，消除误访；五是“宜严不宜推”，对于某些人员的恶意上访，要严肃批评，指出错误，反对“一推了事”。

要认真抓好信访件的处理，严格按程序做好转办督办工作，对重要信访和重大涉法涉诉信访，要经过主任会议研究督办，采取得力措施，提高办理实效。

三、加强机关作风建设

一是要健全制度，明确责任。围绕人大工作目标任务，从人大工作实际出发，按照常委会办事机构的工作职责，改进工作作风，优化服务质量，理顺工作关系，以加强工作责任制为核心，以科学、全面、高效、规范为准则，进一步健全和完善机关各项工作制度和管理制度，做到制度健全、责任明确、程序严密、相互协调、运转规范，为人大及其常委会依法履行职责提供健全的制度保障和优质高效的服务。

二是创新方法，提高效率。要着眼于提高工作效率，改进工作的方式方法，做到筹划在领导决策之前，参谋在领导思考之中，服务在领导工作之前，实现工作的快节奏。要主动为常委会行使职权出点子、找路子、想法子，凡事都及早考虑，尽早准备，尽早安排，尽早落实。

三是勤奋学习，提高素质。全体机关工作人员要做到：内强素质，外树形象。“内强素质”，就是要求工作人员通过各种途径，不断提高自身的政治素质、文化素质、能力素质、身体素质等。“外树形象”，就是要时时、处处、事事为人表率，体现出人大干部作风强、素质硬的良好社会形象。

四是加强管理，协调服务。要强化机关管理，狠抓内部建设，理顺委办关系，协调“四办”联系，加强沟通，密切配合，通力协作，维护团结，努力把人大常委会机关建设成为政治强、风气正、人员精、人心齐、服务好、效率高的工作机构。

五是严格自律，树立形象。要自觉加强党性修养，加强生活作风建设；严格廉洁自律，不得接受监督对象的请吃；坚定理想信念，追求健康向上的生活情趣。

各位代表：

这次大会选举我担任区人大常委会主任，这是各位代表和全区各族人民对我的信任和支持，在此，我表示衷心的感谢。

面对新的岗位、新的形势和任务，我深感使命光荣，责任重大。我将努力做到：

一、讲政治。时刻保持政治上的清醒坚定，始终坚持学习不放松，不断提高自身综合素质，以理论上的成熟保证政治上的坚定，以工作能力的

提高保证本职工作的开展。

二、讲勤政。坚持工作上求真务实，尽快熟悉新的工作岗位，实现角色转换，进入工作状态，始终牢记重托，恪尽职守,不辱使命。

三、讲团结。自觉找准位置，对区委多请示汇报，和班子成员多沟通交流，对机关干部多体谅关心，多向人大离退休老领导学习，维护班子的团结统一。

四、 ……此处隐藏7377个字……必须进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，切身加强自身建设，以良好的作风推动各项事业的发展。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，倡导八个方面的良好风气，贯彻落实“八个坚持八个反对”。（勤奋好学，学以致用，心系群众，服务人民，真抓实干，务求实效，艰苦奋斗，勤俭节约，顾全大局，令行禁止，发扬民主，团结共事，秉公用权，廉洁从政，公道正派，情趣健康八个方面良好风气）。干部作风建设是看得见、能够感知的言谈举止，而不是抽象空洞的议论口号，如果说在困难时期和关键时刻最能考验干部作风的话，那么，日常工作、学习和生活则最能反映干部作风的真实性。必须从自身做起，从点滴小事做起，从经常发生的事情做起，及时发现和解决自身在作风方面出现的苗头性、倾向性问题。要艰苦奋斗，勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，各项工作都要贯彻勤俭节约原则。刚召开的省委四次全会，汪洋书记严格提出：要大量压缩行政性经费支出：全省十项零增长，节约表扬，超额通报批评，资金重点保发展，促稳定，扩内需保就业，由于受金融危机影响，我省将面临严峻考验，由于金融危机的冲击。所以台山财政保增长将极端困难，所以行政性支出将会更加严格管理。

吴邦国委员长在十一届全国人大一次会议上的工作报告中指出，人大机关要按照：政治坚定，业务精通，务实高效，作风过硬，团结协作，勤政廉（本文来自中科软件园www.4oa.com，转载请注明）洁的要求。贯彻落实吴邦国委员长的要求，地方人大常委会应该始终把自身建设摆在突出位置。

人大机关建设是人大常委会自身建设的一项重要内容，委室是人大机关的重要组成部分，是参与政务、处理事务、提高服务、协调关系的基础环节，是抓好工作落实的根基。我们要贯彻落实省人大提出的人大机关干部要增强“五种素质”，提高“五种能力”。

增强政治素质，提高服务大局能力。

增强法律素质，提高依法办事能力。

增强业务素质，提高实际工作能力。

增强文化素质，提高开拓创新能力。

增强道德素质，提高和谐共事能力。

要搞好机关作风建设要从两个方面努力，增强六种意识。

一要努力建设学习型机关。要把营造刻苦学习的氛围作为建设和谐人大机关的重要内容之一，持之以恒，常抓不懈。机关每位同志也都要有自己的学习计划，真正把学习当作一种政治责任，一项重要工作，一种精神追求，一种良好习惯，争做学以立德、学以增智、学以致用，把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，做好工作的本领。人大工作性质：不直接管理事务、处理事务，而是监督“一府两院”工作，尤其更要重视学习法律法规和相关业务知识，不然老外行，监督无从入手。例如预算法，什么支出预算，什么范围不能入预算，财政编制是否符合国家机关规定。等等。江总书记曾经指出：理论成熟是政治成熟基础。

二要努力建设规范型机关，规范来源制度化。首先，要进一步健全和完善机关各项工作制度，形成一整套适时、管用、规范的工作制度体系。其次，要进一步健全机关管理制度，要强化机关管理就是用严格的制度来约束人、规范事，把各项管理工作纳入制度化、规范化轨道。

增强六种意识：

一、增强学习意识。通过勤奋学习，学以致用，提高自身素质。

二、增强大局意识。一定要把坚持党的领导、依靠党的领导作为人大工作的根本原则，把维护人民群众利益作为人大工作的出发点，认真做好本职工作。

三、增强责任意识。按照宪法和法律赋予职权，依法全面履行人大工作职责，为全市经济、社会发展创造良好的法治环境。

四、增强创新意识。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断探索新时期人大工作的新思路、新方法，使人大工作更好地体现时代性，富有创造性。

五、增强自律意识。带头执行廉洁自律各项制度和规定，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。

六、增强团结意识。讲团结、讲和谐，珍惜共事机缘，互相学习尊重，互相信任支持，共同维护人大常委会整体形象，共同营造民主团结、和谐融洽的工作氛围。

胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议提出：要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。

（2014年1月9日）

一是要勤奋好学，学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型党和学习型社会走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

二是要心系群众，服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大力气解决好群（本文来自中科软件园www.4oa.com，转载请注明）众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是要真抓实干，务实实效，发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作责任感和紧迫感，一步一个脚印把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践，群众、历史检验。

四是要艰苦奋斗，勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

五是要顾全大局，令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时关于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。

六是要发扬民主，团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

七是要秉公用权，廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

八是生活正派，情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

胡总书记强调，各级党委都坚持把干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强干部作风建设的实际成效，推动各项工作。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进干部作风建设。

抓好作风建设，是新形势对干部提出新的要求，是干部队伍建设的一项长期任务，我们每一位同志一定要认真自觉学习，自我约束，自我提高，以自己的实际行动，促进机关各项工作和机关作风明显提高。

人大主任在乡镇人大联席会议上的讲话

在县区机关作风建设分管领导和办公室主任会议上的讲话

王主任在人大常委会民主生活会上的发言

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