煤矿三五井安全生产目标管理制度

郑煤集团芦沟煤矿三五井安全生产目标管理制度

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和上级有关安全生产批示精神，以人为本，细化管理，建立安全生产的长效机制；进一步完善安全生产目标管理，加强安全生产目标考核机制的运行，充分调动全矿广大干部职工搞好安全工作的积极性、主动性和创造性，有效减少事故和重大恶性事故的发生，全面实现安全生产目标，根据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》，结合矿井安全生产实际，特制定本制度。

第一章 总则

第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）》等法律法规，完善安全生产目标责任考核体系，促进矿井安全生产责任制有效落实，维护矿井安全生产形势持续、稳步、健康发展，结合实际，制定本制度。

第二条根据郑新公司1号文下达的安全生产目标，结合矿井本年度安全生产目标完成情况，于年末研究制定下一年度安全生产目标及相关指标。各科室、区队根据矿1号文下达的安全生产目标，自上而下、层层分解到每个班组，每个员工，严格落实、严格考核，确保公司全面实现安全生产目标。

第二章 安全生产目标的制定

第三条安全生产目标制定以年度为周期，主要依据党和国家的安全方针政策，上级下达的安全指标、签订的安全生产目标责任书和生产经营目标责任书，按照上级及郑新公司要求，结合矿井实际，制定矿井1号文，明确年度安全生产目标。

第四条安全生产目标要具体明确，根据需要综合确定，充分体现先进性、合理性和可行性。

第五条安全检查科于每年年底前牵头组织制定下一年度安全生产目标，征求有关领导、科室意见后，提出安全生产目标建议，提交矿委讨论确定。

第六条矿井年度安全生产目标是各部门分目标制定的依据，各单位要服从矿井总体目标，逐级细化分解责任目标，明确各单位、各科室及个人的目标任务。

第七条逐级签订安全生产目标责任书，形成层层分解、逐级保证的安全生产目标管理体系。

第八条安全生产目标分为事故控制目标和安全工作目标。事故控制目标是以零事故为奋斗方向，根据矿井发展实际，制定的考核目标。安全工作目标是通过安全基础管理，达到的上级部门要求安全工作标准。主要包括以下内容：

1．事故防范：体现“零死亡”；

2．灾害治理：体现瓦斯“零超限”、“零透水”、“零自燃”；

3．安全风险分级管控和隐患排查治理：安全风险有效管控，杜绝重大事故隐患；

4．安全教育培训：安全教育培训率和合格率全面达到100%；

5.职业安全健康：体现职业病例“零增加”；

6.其他安全生产目标。

第三章 安全生产目标的实施

第九条逐级分解安全生产目标，层层落实安全责任。每名员工都必须与本单位负责人、每个单位都必须与分管领导，分管领导与主要负责人分别签订安全生产目标责任书，形成一级对一级负责的安全包保保障体系，安全检查科负责对安全生产目标实施过程进行监控督察。

第十条各单位各部门要结合实际，制定保障安全生产目标和任务的工作措施，责任分解到人，并加强安全生产目标效果评估等，定期针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，制定改进措施，保证安全生产目标顺利实现。

第十一条安全检查科负责建立安全生产目标考核方案，要有考核指标、奖惩措施，充分利用经济杠杆，调动所有人员落实安全责任的积极性和主动性。每季度对照我矿《安全生产目标考核表》，对各项具体工作的落实情况进行督导检查，凡工作不落实、落实进度缓慢、落实标准低的，一律对相关责任科队及责任人进行严肃问责处罚。每季度对各部门安全生产目标完成情况进行全面考核，对未按时完成的分析原因，提出改进措施，并在当月工资中落实兑现（当月工资是指考核月份工资）。

第四章 保障措施

第十二条各部门逐级成立安全生产领导小组，全面领导安全生产目标管理工作，研究制订确保安全生产目标完成的保障措施，安全检查科负责监督和检查安全生产目标实施过程。

第十三条各部门结合实际研究制定月度和季度安全工作意见，认真总结经验教训，确定改进安全生产目标的措施和工作重点，指导安全生产。

第十四条扎实推进安全生产标准化管理体系建设，注重岗位达标，过程达标，专业达标，持续保持矿井安全生产标准化二级标准。

第十五条深入推进双重预防机制建设，强化安全风险辨识评估和源头管控，加大隐患排查分级治理，将隐患消灭在萌芽状态。

第十六条强化重大灾害防治，严格落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》、《煤矿煤与瓦斯突出防治细则》、《河南省煤矿防治水管理办法》，河南省防治瓦斯“三个”十条等法律法规，排查矿井重大风险，超前制定管控方案，实施有效防范。

第十七条强化应急管理，及时补充完善应急预案，定期组织演练，有效应对突发事件。

第十八条 推进职业安全健康管理，强化职业危害因素源头治理和个体防护，并加大监管和惩处力度。

第十九条严格安全投入保障制度的执行，按照吨煤30元安全费用提取标准，足额提取，专款专用，为安全生产提供资金保障。

第二十条严格安全教育培训制度，加大员工培训力度，强化员工技能培训，稳步提升员工素养。

第二十一条严格副总以上领导带班、区队跟班及值班制度，强化安全过程管控，严格现场时时达标。

第二十二条优化劳动组织管理，强化合理组织生产，减少生产环节，优化生产工艺，减少井下作业人员，实现少人则安，无人则安。

第二十三条强化监督检查，加大追责力度，严格履职考核，严格按照“四不放过”的原则，从严追究各类安全生产事故的责任。

第二十四条严格事故报告制度，杜绝瞒报、迟报、漏报。凡发生瞒报和迟报一律追究责任。

第五章 考核奖惩

第二十六条安全检查科牵头组织每季度对各部门安全生产目标完成情况进行检查。检查结果按矿相关制度等有关规定进行考核兑现。

第二十七条年底对安全生产目标完成情况进行全面总结，对每项目标任务的责任人进行考核，纳入年度绩效管理。

第二十八条年度安全生产目标实现与否作为评先重要依据，实行安全“一票否决”制。

第二十九条本制度如与上级规定不符，以上级有关规定为准。