“两学一做”学习教育推进情况报告（市质监局）

“两学一做”学习教育推进情况报告

中共重庆市质量技术监督局党组

市委督导组：

现将我局开展“两学一做”学习教育情况报告如下：

一、提前进入状态，多措并举夯实学习教育基础

开展“两学一做”学习教育是中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全市质监系统今年的一项重要政治任务，市局党组高度重视，在行动上先行一步，多措并举夯实学习教育基础。一是安排部署早。《市委常委会“三严三实”专题民主生活会整改方案》指出，要在全市党员中认真开展“两学一做”学习教育。我们在1月19日全市工商质监食药监工作会议部署今年工作任务时，就明确提出要认真开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。在2月2日市局第2次党组会议专题传达学习全市组织部长会议精神时，明确要求各级党组织要提前做好“两学一做”学习教育准备工作。中央《学习教育方案》公布后，3月3日市局第3次党组会议强调，要认真组织实施好“两学一做”学习教育，积极开展创先争优活动。4月26日市局第7次党组会议，专题审议了全市质监系统“两学一做”学习教育实施方案和“做党旗下质监人”主题实践活动方案。4月28日上午，市局党组以视频会议方式，组织召开全市质监系统“两学一做”学习教育动员部署会，市局党组书记、局长张宗清代表党组作了题为“践行‘两学一做’，争当先锋表率”的动员讲话，全面启动全市质监系统“两学一做”学习教育。二是准备工作早。在“两学一做”学习教育正式启动之前，市局机关党委就以党员组织关系集中排查为抓手，开展组织找党员、党员找组织工作，通过集中摸排、联系查找、登记造册等方式，摸清流动党员、失联党员、“口袋”党员、年老体弱党员底数，共排查出失联党员1人、“口袋”党员2人，及时理顺党员组织关系，健全党员档案，把每名党员都纳入党组织有效管理。围绕“三个见实效”（在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效）的目标要求，采取各单位自查、市局督查组督查和市局抽查相结合方式，开展“三严三实”专题教育回头看，确保正风肃纪思想不松。4月上旬，集中五天时间，组织全系统122名基层党组织书记到市委党校开展党务知识专题培训。及时为市局机关党员购买了《党章》和《家风家训》，下发了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习书籍，编印了《深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神》和《习近平总书记关于质量工作论述》等

学习资料，同时制作配发了“两学一做”专用学习笔记本。三是学习抓得早。今年我们将理想信念、党性修养、核心价值观等内容列入各类业务培训班必修课，把思想教育与业务培训有机结合。一季度，市局党组中心组2次集中学习研讨习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神。结合学习贯彻修订后的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，组织全系统干部职工收听收看国家监察部王令俊副部长对《准则》和《条例》所作的专题讲座，邀请市纪委王勇副书记作专题宣讲；结合学习习近平总书记关于质量工作重要论述，邀请国务院参事张纲作《中国制造质量战略研究》专题报告；结合学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神，邀请市人大常委会副主任杨庆育作《重庆的发展和供给侧改革》专题辅导，先行打牢“学”的基础。

二、逐级厘清任务，确保学习教育精准打表

为确保“两学一做”学习教育落地落实，我们将学习教育对象按照党委（党组）及班子成员、党支部、全体党员、县处级以上党员领导干部、市局领导及机关等5个层面，分别制定了基本任务清单，明确到岗、细化到人。

对各级党委（党组）及班子成员明确了9项职责任务，包括对本单位“两学一做”学习教育负主体责任，研究制定工作方案，定期研究分析学习教育进展情况，督促抓好工作落实；召开本单位“两学一做”学习教育动员部署会和推进会；围绕三个专题定期组织党员领导干部集中学习研讨；邀请党校教师、讲师团成员、先进模范讲党课；通过编印党课教材、开展集体备课等方式，帮助基层党组织书记提高讲党课质量；进一步健全完善党内政治生活、民主集中制、加强党员监督管理等制度规定；认真履行党委（党组）书记第一责任人职责，做到对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对工作推进亲自过问，对工作中的问题及时解决，从严从实抓好学习教育等。

对各党支部明确了10项职责任务，包括每个党支部要结合实际制定具体方案，对党员自学列出清单、提出要求；每季度召开一次全体党员会议，围绕三个专题开展学习讨论，每名党员交流发言；各级党组织书记带头讲党课、全体党员听党课；开展“做党旗下质监人”主题实践活动，引导党员模范履行岗位职责，落实党员挂牌上岗、亮明身份和到社区报到、直接联系服务群众制度；抓好“三会一课”制度落实,年底前召开专题组织生活会、开展民主评议党员；集中开展党组织关系排查清理工作等。

对全体党员明确了9项任务，除要求主动搞好自学，列出自学篇目，通读熟读党章外，还要求联系实际主动讲党课，参加支部集中学习讨论，并围绕专题内容积极发言。同时还要参加专题组织生活会和民主评议党员会。

对县处级以上党员领导干部明确了6项职责任务，除要自觉抓好全体党员必学内容学习外，还要学习《党组工作条例》、《党委会的工作方法》和《干部选拔任用条例》等，坚持读原著、学原文、悟原理；带头到所在党支部讲党课，并结合调研到分管领域（联系点）讲党课，与党员群众座谈、解疑释惑；带头落实学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，和党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加评议。

对市局领导及机关明确了5项职责任务，包括在抓好自身学习教育的同时，统筹抓好全系统学习教育工作，要拿出时间和精力，深入联系点，加强对分管处室、联系点学习教育的督促指导，协调解决推进中的困难和问题等。#####

通过逐级厘清任务，明确责任清单，规定基本动作，有效确保了学习教育在实施过程中精准打表、对标。截止目前，全系统47个基层党组织都制定了《实施方案》或《工作方案》，39个区县质监局、8个直属单位的47名党政主要领导干部以党课形式做了动员部署，已组织集体学习研讨131次。市局机关党委坚持每月下发机关党支部学习教育计划，并建立机关每周半天的学习制度。同时在机关党支部每季度开展一个主题党日活动。5月12日，围绕“学讲话、增信心、添动力”主题，组织机关党员干部赴两江新区参观学习，通过参观水土高新技术产业园、果园港、通航集团和京东方重庆公司等园区企业，让大家亲身感悟重庆改革开放的成果，进一步加深对习近平总书记为重庆提出的“一个目标”、“两点定位”、“四个扎实”要求的理解，更加增强了重庆质监人的责任感、使命感和职业荣誉感。

三、突出质监特色，开展“做党旗下质监人”活动

我们在不折不扣落实规定动作基础上，结合质监系统实际，在全系统组织开展“做党旗下质监人”主题实践活动，努力推动每个党支部、每名党员都学起来、做起来，把“四讲四有”合格党员的形象树起来。重点开展“十个一”活动：

（一）讲一堂专题党课。在建党95周年前后，以支部为单位，以党员领导干部带头讲党课、普通党员联系实际讲党课、邀请党校教师、先进模范等讲党课的方式，为党员上一堂专题党课，教育和引导广大干部职工将党章党纪党规内化于心、外化于行。目前全系统有23个单位制作了学习教育培训授课材料，15个单位以 PPT 方式讲解了党建

知识要点。

（二）组织一次《公务员法》专题讲座。结合公务员平时考核，由市局组织开展一次《公务员法》专题讲座，帮助公务员实现自我管理，更好地善事做人，促进个人能力素质提升，形成比学赶帮超的良好氛围。

（三）把全体党员轮训一遍。通过市委党校、金质学校，围绕加强党性锻炼，结合业务培训，分层次、分批次把全系统党员轮训一遍，引导党员在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。现已轮训（培训）党员486人。

（四）开展一次警示教育。各单位以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件和身边的反面典型为反面教材，开展一次讲纪律和守规矩的警示教育，让干部职工知敬畏、明底线、受警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终把纪律和规矩挺在前面。

（五）开展一次党风政风行风问题自查自纠。各单位结合“两学一做”学习教育和7月份纪律教育月，对照党规党纪和总局行风建设“十不准”，开展一次党风政风行风问题自查，重点查找是否存在违反中央八项规定，重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”的现象；是否存在以权谋私、以岗谋私、以检谋私等吃拿卡要的人和事；是否存在慵懒散拖、推诿扯皮、违规收费等问题；是否存在 “门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。对查找出来的问题，开展有针对性的整治纠正，确保重庆质监风清气正。

（六）组织一次重庆质监核心价值理念大讨论。各单位围绕“敢于胜利、争创一流”、“创新发展、质鉴民安”、“科学、公正、廉洁、高效”、“365天，天天有质监；360行，质监帮你忙”等工作理念，组织干部职工开展大讨论，努力把重庆质监核心价值理念转化为日常行为准则。

（七）开展一次征文活动。围绕“创新提质增效”年和“四化”（质量服务发展项目化、质量安全监管标准化、技术能力提升链条化、队伍建设制度化）要求，在全系统组织一次征文活动，优秀征文在市局网络学习的平台、“两学一做”专栏、《质量重庆》和“笔苑”上刊发，引导干部职工把“学、做、说”结合起来。

（八）开展一次党章党规党纪知识和《公务员法》大考试。将党章党规党纪知识和《公务员法》作为全市质监系统2016年大考试内容，在大考试的基础上，择优组织开展党章党规党纪知识和《公务员法》大竞赛，巩固深化“两学一做”学习成果。5月份已组织开展了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》两部党内法规知识测试，有2106人参加了测试。

（九）设立一批党员示范岗。各单位通过设立党员示

范岗、推行窗口部门党员挂牌上岗、组织党员到社区报到等举措，引导党员铭记身份，发挥作用，进一步彰显重庆质监刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质监形象。已有47个单位设立党员示范岗57个、53个窗口133名党员挂牌上岗，市局机关党委2次组织42名机关党员，到刘家台社区开展志愿服务活动；组织机关党员干部49人次，深入丰都县仙女湖镇金竹林村进行调研和走访慰问困难群众，研究制定扶贫方案，协调扶贫资金800多万，启动了该村扶贫项目，受到市人大扶贫集团、当地党委政府和人民群众的高度赞扬。

（十）表彰树立一批先进典型。已评选表彰了15名“金质好青年”，评选推荐出了10名“服务明星”、10名“质量卫士”、10名“技术标兵”。拟结合庆祝建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。年底组织召开“做党旗下质监人”先进事迹报告会，引导干部职工崇尚先进、学习先进、争当先进，立足岗位作贡献。

四、浓厚学教氛围，多形式多渠道传导动力

开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键。我们通过不同形式，浓厚全系统学习氛围，传导学习动力。

一是领导机关带头学。按照领导和机关“先学一步、多学一些、学深一层、学实一点”要求，市局党组中心组借鉴“三严三实”专题教育学习研讨方式，采取个人自学与集中研讨相结合，每次学习研讨都设置中心发言、交流发言、小结讲话三个环节，提前明确研讨主题和中心发言人员，确保学习时间、内容、人员、质量“四落实”。5月6日，市局中心组集体原原本本学习了中国共产党章程，学习了习近平总书记在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话和刘云山、赵乐际同志在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话，市局领导邓东华、黄光成和机关5名处长作中心发言，其他人员交流发言，谈认识、讲体会、说打算，张宗清局长作小结讲话，既对学习作点评，又对下步学习提要求，通过《工作通报》将张宗清局长的总结讲话印发全系统，形成以上率下、上率下行效应。

二是通过自媒体传递学。在市局OA系统上开设“两学一做”学习教育专栏，栏目有教育部署、学党章党规、学系列讲话、文件资料、做党旗下质监人、教育动态、学习交流、工作实务、党务知识等，通过文字、图片和图解等多种形式，及时反映中央、市委和质检总局、市局党组关于“两学一做”学习教育最新部署要求，推送学习内容、宣传先进典型，交流学习做法，现已上传学习资料和图片105条（张）、约15万字。编发《情况通报》，

及时反映系统各单位“两学一做”学习教育开展情况，现已编发3期，同时在办公楼道、电梯内的视频上滚动播放“两学一做”学习教育重要意义、目标任务、主要措施和合格党员要求以及党务知识等相关内容，通过《质量重庆》和《质量强市手机报》进行报道，传导各单位、各方面学习教育动态。

三是检查督导促进学。市局成立了“两学一做”学习教育领导小组，由党组书记、局长张宗清任组长，党组成员、副局长何清泉任副组长，其他党组成员任领导小组成员。领导小组下设综合组、宣传组、督查组、指导组。督查组依托市局督查办，发挥40名改非领导干部作用，分主城片区、渝西片区、渝东北片区、渝东南片区和市局机关5个板块，采取定期与不定期巡回检查、明察暗访、随机抽查等方式，督查各单位开展学习教育的情况和实际效果，重点督查各级党组织组织专题学习研讨、领导干部讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等情况，现已对各单位动员学习推进情况督查了一遍。从督查情况看，系统各单位在市局动员部署会后，迅速行动，认真研究谋划，精心组织实施，学习教育推进有序。由7名市局领导任组长组成7个指导组，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对分管联系单位学习教育进行指导，提出有针对性的要求，及时有效传导压力，确保学习教育质量。5月13日，在全市质监系统党建工作和党风廉政建设形势分析座谈会上，专题听取各单位主要负责人汇报学习教育开展情况，分析存在的困难，相互交流解决办法，有效促进学习教育健康发展。

截至今天，我局“两学一做”学习教育刚好启动1个月，总体上推进扎实有序，取得了一定成效，《重庆日报》、重庆市“两学一做”学习教育《情况通报》第1期分别刊载了我局学习教育开展情况。但从严对照习近平总书记关于在全党开展“两学一做”学习教育重要指示和中央《学习教育方案》、市委《实施方案》要求，还存在一些差距和不足。一是工学矛盾较突出。全系统在职党员有1198人，占全系统总人数的63.8%，由于安全监管任务较重，有的单位只能利用晚上或周末时间开展集中学习。二是学与做的结合还不够紧密。少数党员认识还不到位，存在就学习而学习现象，没有很好的把自己摆进去学，带着问题学，联系个人思想、工作、作风和生活学习不够，影响了学习的质量。三是学习进度发展不够平衡。由于工学矛盾突出，个别领导力量较少的单位抓学习的进度有些滞后，目前正在采取措施改进。

下一步，我们将严格按照中央和市委的部署要求，结合今天曾书记一行督

查中指出的不足，从严从实抓好学习整改，确保党员真受教育、群众真得实惠、工作真有推进。一是近期组织召开一次学习教育推进会，及时总结前阶段学习教育情况，持续用力抓好学习教育。二是深入抓好专题学习研讨，在学深学透上下功夫，进一步强化思想理论武装。三是把“学、做、改、促”贯通起来，做到学做互动、改促并举、知行合一，确保学习教育见成效。四是扎实推进“做党旗下质监人”主题实践活动，抓好“七一”表彰和先进典型事迹的学习宣传，用身边典型教育身边人，努力打造一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的质监铁军。